秋日的三江源天高雲闊，雪峰矗立于湛藍天幕之下，扎陵湖與鄂陵湖如兩塊鑲嵌在高原上的藍色寶石。

　　這裡是青海省果洛藏族自治州瑪多縣，有大小湖泊5000多個，湖泊強大的蓄水能力支撐著日夜奔騰不息的黃河。面對生態危機凸顯，經過二十年持之以恆治理和保護，瑪多縣“千湖”重現，三江源的容顏得以重新描繪，“中華水塔”的傳奇變遷訴說著守護的力量。

　　2021年10月12日金年會，習近平主席在昆明召開的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上，宣布中國正式設立三江源國家公園等第一批國家公園。美麗而神秘的三江源，迎來更加強有力的呵護。

　　建立國家公園體制，是以習近平同志為核心的黨中央站在實現中華民族永續發展的戰略高度作出的重大決策。習近平總書記多次作出重要指示批示，指出要著力建設國家公園，保持自然生態系統的原真性和完整性，保護生物多樣性，保護生態安全屏障，給子孫後代留下珍貴的自然資產。

　　2025年9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過國家公園法。法律共7章63條，自2026年1月1日起施行。這是我國首部關于國家公園的專門立法，為國家公園的布局和設立、保護和管理、參與和共享、保障和監督等提供了法律依據。

　　審議過程中，多位常委會組成人員表示，制定國家公園法，以法治方式鞏固了我國國家公園建設的重大成果國家公園，構建了國家公園保護和管理的基本制度框架。其頒布實施對于推進美麗中國建設三田愛、實現人與自然和諧共生的現代化具有重大而深遠的意義。

　　2025年9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過《中華人民共和國國家公園法》。攝影/馮添

　　2013年，黨的十八屆三中全會首次提出建立國家公園體制。2015年，國務院批轉發展改革委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》，正式開展國家公園體制試點金年會。2021年正式設立第一批5個國家公園。2022年11月，《國家公園空間布局方案》獲得國務院批復，明確了國家公園建設的發展目標、空間布局、創建設立、主要任務和實施保障等內容。

　　今年是我國啟動國家公園體制改革10週年。10年來，國家公園建設實現從試點探索、破冰突圍到系統協調金年會app下載官網，、全面推進的歷史性轉變。國家公園內旗艦物種數量持續增長三田愛，生態系統多樣性、穩定性、持續性穩步提升，當地居民的生活得到持續改善，統一規範高效的國家公園管理體制不斷完善，特點鮮明的國家公園理念和國家公園文化廣泛傳播。

　　制定國家公園法，是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的重要舉措，是高質量推進國家公園建設金年會，、科學保護和合理利用自然資源、促進人與自然和諧共生、推進美麗中國建設的客觀要求和迫切需要。

　　據了解，制定國家公園法主要堅持以下總體思路和主要原則：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平生態文明思想。堅持生態保護第一，進一步完善我國生態環境保護制度。堅持因地制宜、突出特色金年會，分類分區科學施策。堅持生態保護、綠色發展、民生改善相統一。堅持全民公益性，鼓勵、支持各方共同參與。

　　在國家公園法的制度體系方面，注重把握系統思維：一是把黨中央、國務院關于建立國家公園體制的一系列決策部署轉化為制度規範。二是統籌自然資源科學保護和合理利用，兼顧經濟社會發展和民生改善。三是既力求制度框架完備，提供基本規範，又為進一步探索創新留有空間。四是做好與生態保護方面現行有關法律規定的銜接，形成制度合力。

　　春風撫山巒，茂林生萬物。今年3月，位于成都平原西北部的大熊貓國家公園成都片區春花似錦，漫林碧透。

　　王濤，是大熊貓國家公園的一名生態巡護隊隊員。從喜歡野生動物到從事野生動物保護，成為國家公園生態巡護員，如今，行走林中已是他生活中不可或缺的一部分。在大熊貓國家公園成都片區，像王濤這樣擔任生態管護公益崗位的原有居民有300多人。

　　建設國家公園並不是簡單“圈起來”、建成“無人區”。在國家公園的建設過程中金年會，如何妥善安置公園範圍內及週邊的原有居民，是一個共性問題。

　　為此，國家公園法堅持生態為民，明確在設立國家公園前應當提出原有居民、企業生產生活影響評估和解決方案；國家公園總體規劃應當對原有居民生產生活活動作出安排；根據生態保護需要設立的生態管護崗位應當優先聘用當地居民；要求指導、支持當地居民、農村集體經濟組織和企業提供生態產品和服務。

　　如今，首批5個國家公園近5萬人通過家門口就業，年人均獲得工資性收入1萬元至2萬元，各地依託好山好水好生態，發展特色產業實現增收……越來越多的人以更加綠色的方式“靠山吃山、靠水吃水”金年會，還能獲得收入，實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一。

　　2021年武夷山國家公園成立，坳頭村的竹林屬于國家公園核心區的大竹嵐竹林，被劃在了核心保護區範圍內。按照規定，核心保護區內不能再有任何生產經營活動，這樣一來，村民就少了一塊收入。國家公園管理局與村集體商議，試行地域權管理，林權還是村裡的，國家贖買管理權和經營權，補償村民應得的收入。而拿到補償的村民，不再對竹林進行任何經營活動，大竹嵐茂密的竹林實現了完整保護。

　　要保護原生態，村民們祖輩傳承的生產生活方式就要發生改變三田愛深度旅遊。。坳頭村所試行的機制屬于生態保護補償制度，在國家公園法中得到了明確規定。

　　“通過多元化生態補償獲得相關補助和收益，有了法律上的依據，更有保障了！”坳頭村的村民們笑逐顏開。

　　此外，“全民公益性”是國家公園建設的重要理念之一。國家公園法作出多項制度安排，推動公眾從“旁觀者”轉變為“參與者”，公眾參與的渠道更加制度化、常態化：規定國家鼓勵和支持公眾參與國家公園保護，開展多種形式的自然和生態環境保護教育，培育全社會熱愛自然、保護生態環境的意識。

　　為使國家公園惠及更多老百姓金年會，，國家公園法明確，鼓勵面向公眾設立國家公園免費開放日，對殘疾人、老年人三田愛、未成年人、軍人、消防救援人員等特殊群體實行免票或者優惠票價。

　　在三江源國家公園長江源（可可西裡）園區治多管理處索加鄉君曲村金年會，百餘生態管護員騎乘馬匹日常巡護。圖為巡護的生態管護員在索加鄉君曲村附近撿拾垃圾。攝影/中新社記者 羅雲鵬

　　國家公園是代表國家形象和生態價值的“最美國土”。未來，中國將建成全世界最大的國家公園體系，實現這一目標，國家公園規劃制度是關鍵。

　　根據《國家公園空間布局方案》金年會 金字招牌誠信至上，，共遴選出含正式設立的5個國家公園在內的49個國家公園候選區金年會，總面積約110萬平方公裡。這些公園候選區把我國自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區域納入國家公園體系，涵蓋陸域分布高等植物2.9萬種，脊椎動物5000多種，保護80%以上的國家重點保護野生動植物物種及其棲息地。

　　國家公園法對國家公園規劃制度作出規定，包括國家公園空間布局方案、國土空間規劃、總體規劃。一是，國務院國家公園主管部門會同有關部門，根據自然生態空間分布和系統性保護需要，編制國家公園空間布局方案，遴選國家公園候選區，報國務院批準後實施。二是，設立國家公園後三田愛，按照規定的權限和程序，可以將國家公園作為特定區域編制國土空間規劃，並納入國土空間規劃實施監督信息系統，接受統一監管。三是，國家公園管理機構組織編制所管理國家公園的總體規劃，明確保護和管理的目標任務、保護對象金年會，、保護措施等事項，並對擬開展的生態修復活動和原有居民生產生活活動等作出安排。

　　對此，自然資源部國土空間規劃研究中心副主任、研究員徐小黎表示：“國家公園法明確了國家公園三個層次的規劃制度，實現了從宏觀布局到具體管理的全面統籌，落實了統一行使全民所有自然資源資產所有者職責金年會、統一行使國土空間用途管制的要求，有助于構建全鏈條的國家公園空間管控體系。”

　　國家公園法首次從法律層面明確了我國國家公園的概念。國家公園，是指由國務院批準設立，以保護具有國家代表性的自然生態系統為主要目的，實現自然資源科學保護和合理利用的特定陸地和海洋區域。這一規定表明，我國的國家公園由國務院批準設立，保護的對象是具有國家代表性的自然生態系統，保護的範圍為特定的陸地和海洋區域，保護的目的是實現自然資源的合理利用。

　　“其他國家的國家公園大多以全民共享、參觀遊覽為主要功能，‘保護第一、兼顧共享參與’，是中國國家公園最大的區別和特點。”全國人大常委會法工委經濟法室相關負責人表示。

　　國家公園是自然之瑰寶、人類之福祉，守護著我國自然生態系統中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的部分。國家公園專門立法將確保國家公園建設始終在法治軌道上行穩致遠，不僅是對美麗中國建設的有力支撐，也是中國為全球生物多樣性保護和可持續發展貢獻的中國方案。