金年會app下載官網，金年會app下載官網國家公園金年會 金字招牌誠信至上，國家公園體制的建立從目前的實際情況來看，有兩種途徑：一是擱置爭議和矛盾菊內留香肉肉，在現有自然保護體系的基礎上“床上疊床”，單獨建立國家公園制度。制定國家公園法規條例，明確標準和管理體制菊內留香肉肉，先行將原有和新申請建立的國家公園進行規範管理，逐步將符合標準的已建立的其它保護區域和類型有選擇地納入金年會。這條路相對容易但不能解決我國自然保護地管理中的深層次矛盾金年會。二是全面理順自然保護地管理體制的前提下，建立國家公園制度。這條路極為艱難，需要有國家強有力的推動和支持，首先要進行完整的頂層設計，突破現有體制機制弊端進行深入改革，若能成功徹底解決自然保護地管理體系中多頭管理的局面菊內留香肉肉，就可以為國家長久的生態安全和生態文明建設奠定堅實體制基礎。

　　不論選擇上述那種路徑，國家公園的體制模式都必須先行研究建立，就目前來看應遵循“明確目標定位、突破權屬和行政隸屬關系、分步實施、分級管理”的原則開展工作，將近期工作和長遠目標有機結合，既推進國家公園建設，又為理順自然保護地管理體制創造條件，對此就建立國家公園體制提出以下認識：

　　1、中央主導，立法先行。突破條塊分割，由中央主導整合現有生態保護地的管理機構和職能，設立或指定明確生態保護專門機構。先行制定法規條例菊內留香肉肉，明確國家公園的性質定位和一系列標準規範，保證國家公園建設在嚴格的指導和管理規範下有序開展金年會。

　　2、明確權屬，分級管理。鑑于國家公園公共產品的屬性，其土地及自然資源應當國家所有、全民所有。按國家自然資源資產產權改革的思路，明確國家公園區域內自然資源資產的所有權人，由國家授權國家公園管理機構代行自然資產的佔有權菊內留香肉肉金年會、使用權、收益權和處置權，落實好自然資源的歸屬管理和用途管制。根據我國目前申請建立國家公園區域的自然資源資產的權屬狀況和行政管理實際可分為中央直接管理的國家公園和委託省級人民政府管理的國家公園兩種層級金年會，但管理的目標、標準和規範必須一致，責權利明確菊內留香肉肉。

　　3金年會、國家預算，強化保護。鑑于國家公園的公益屬性金年會，國家公園的保護管理經營支出要整合現有各項中央和地方投資，統一納入國家財政預算體系。保證“保護優先、全民利益優先”原則，杜絕過度開發。對國家公園適度的旅遊資源開發投資，須按照管用分開、市場化配置資源的原則解決，並將門票等收入實行收支分開的預算管理模式

　　4、管用分離，公平受益。將管理權與經營權分離，各國家公園管理局向上級管理主體負責，以提供嚴格的資源保護和公共服務等為職責；經營權由公園管理局向有資格的社會企業和個人進行招標，實行特許經營，特許經營權出讓收入上繳上級財政，與國家公園管理機構無關。國家公園區域週邊的旅遊開發和園內的適度開發完全按市場化配置資源的原則，面向社會公平公開招標經營，實現國家公園對週邊地區經濟的有力拉動菊內留香肉肉，也使週邊居民在發展保護事業和旅遊開發中受益。

　　5、各方監督菊內留香肉肉、永續利用。在管理與經營權分離的基礎上，建立由社會民眾、區域群眾、上級管理主體金年會、所在地政府和公園管理局等各方利益相關者共同組成的監督體系，形成聯席會議制度，對涉及資源利用和區域民眾利益等重大相關問題進行協商管理，保證生態環境的嚴格保護、資源的合理利用和公園的永續利用。